La Navarre, communauté autonome du nord de l'Espagne, à la frontière du Pays basque français, est d'abord peuplée par les Vascons, ancêtres des Basques. Elle défend farouchement son indépendance contre les Romains, puis, à partir du 6e siècle, contre les Wisigoths, les Arabes et les Francs de Charlemagne. Le royaume de Navarre, politiquement autonome, est constitué vers 830. Son territoire s'étend des Pyrénées à la vallée de l'Èbre jusqu'à la basse Navarre (ou Navarre française), région montagneuse entourant Saint-Jean-Pied-de-Port. Au 16e siècle, Ferdinand d'Aragon annexe la Navarre espagnole tandis que la basse Navarre passe aux Bourbons, famille du futur roi Henri IV. Celui-ci la réunit au royaume de France en 1607; les souverains français portent dès lors le titre de roi de France et de Navarre, et ce jusqu'en 1830. Quant à la Navarre espagnole, elle devient une province en 1841, avec Pampelune comme capitale. Lors de la guerre civile de 1936, elle se range du côté des partisans du général Franco, ce qui contribue à l'éloigner des autres provinces, antifranquistes. La Navarre a un statut d'autonomie depuis 1982.